Este ensayo es una introducción del trabajo de investigación a desarrollar para obtener el grado en la maestría de Derecho Electoral impartida por el Instituto Electoral de Estado de México, el motivo fundamental para desarrollar este tema es por la importancia y relevancia que tienen los servidores públicos electorales que ocupan un cargo de dirección en los órganos desconcentrados Instituto.
Los vocales Ejecutivo, de Organización Electoral, y de Capacitación de las juntas distritales y municipales del Instituto Electoral del Estado de México son servidores públicos electorales de carácter temporal, todos ellos son miembros del Servicio Electoral Profesional, son designados por el Consejo General del Instituto para cada Proceso Electoral a través de los programas de reclutamiento, capacitación, evaluación y selección, establecidos en el artículo 109 bis del Código Electoral del Estado de México.
Estos profesionales electorales no solo ejecutan las actividades operacionales tendientes a la organización desarrollo y vigilancia de los procesos electorales dentro del ámbito de competencia de sus distritos electorales y municipios según sea el caso, en atención a que tanto el vocal Ejecutivo y el vocal de Organización también son integrantes de un órgano colegiado denominado Consejo Distrital o Municipal, es importante mencionar que cuando falta alguno de ellos el vocal de Capacitación pasa a formar parte de ese órgano colegiado, ausencia que se cubre en estricto orden de prelación.
La formación profesional es sustancial para ellos en el transcurso de sus sesiones, porque no siempre están de acuerdo con sus proyectos de acuerdo los demás integrantes del consejo, y tienen que entrarle al debate que en ocasiones llega a tornarse algo acalorado con los representantes de los partidos políticos quienes en defensa de los intereses de sus representados pueden tener una visión diferente de los asuntos que se tratan al seno de las reuniones, o con los consejeros electorales que como representantes de la ciudadanía pueden también diferir de los criterios propuestos por el presidente del Consejo, el conocimiento y domino de la materia electoral es elemental para la defensa de sus propuestas y el convencimiento total de los integrantes del Consejo, que sus proyectos de acuerdo siempre se encuentran dentro del marco de los principios rectores de certeza, legalidad, imparcialidad, independencia, objetividad y profesionalismo (el más importante para el trabajo de investigación que se va a realizar).
Dentro de su estructura los vocales cuentan con el auxilio del personal de junta que ayudan en las tares de oficina y logística, de los capacitadores electorales que son los encargado de capacitar a los ciudadanos que van a integrar las Mesas Directivas de Casilla el día de la Jornada Electoral a lo largo y ancho de la entidad, con los monitoristas que como su nombre lo dice van a ser los responsables de monitorear los medios alternos en la colocación de la propaganda electoral de los Partidos Políticos para que no excedan sus topes de gastos de campaña.
Como podemos darnos cuenta la responsabilidad que tienen los vocales no es nada fácil y esta se torna más difícil si tomamos en consideración que el Estado de México es la entidad más poblada de la Republica, más no obstante de lo complejo de esta tarea, debe ejecutarse con la participación eficiente y eficaz de personal profesional altamente calificado que integra los órganos desconcentrados del Instituto Electoral del Estado de México.
El análisis de la profesionalización de estos servidores públicos electorales es el objetivo del trabajo de investigación con el fin de formular una propuesta objetiva que contribuya a la actualización de los procedimientos de ingreso, capacitación, evaluación y selección de vocales.
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